• 首頁 > 行業資訊

    最新通報:53人遇難!市委書記市長鞠躬道歉!國務院成立“4.29”特別重大事故調查組!

    專題網友投稿2022-05-07A+A-

    最新通報:53人遇難!市委書記市長鞠躬道歉!國務院成立“4.29”特別重大事故調查組!

    安全茂
    安全茂

    hse123_com

    讓安全成為一種價值觀!

    收錄于合集

    掃碼立即加入 安全資料總庫
    真正的安全意識
    是從你身體里長出來的

    大家好,這里是安全茂!

    新華社消息:5月6日,長沙居民自建房倒塌事故第七次新聞發布會舉行。發布會上介紹,經過緊急救援,5月6日3時零3分,長沙居民自建房倒塌事故現場搜救工作結束,事故現場被困、失聯人員已全部找到, 共救出10人,遇難53人。 現場全體人員起立,為遇難者默哀。

    發布會上, 長沙市委、市政府及望城區委、區政府向所有遇難者表示沉痛哀悼,向所有遇難者家屬、受傷人員表示深切慰問,向全社會作出誠懇道歉。 湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英表示,將全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作。全面配合上級有關部門徹查事故原因,依法嚴肅追究責任,從嚴處理相關責任人,給全社會一個負責任的交待。

    4月29日12時20分許,湖南省長沙市望城區一居民自建房發生倒塌,造成重大人員傷亡。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照李克強總理等中央領導同志批示要求,根據國家有關法律法規規定, 國務院決定成立調查組,對湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故進行調查。

    事故調查工作將按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則,還原事故發生經過、查明事故原因、總結事故教訓,全面客觀認定責任,實事求是提出處理建議,依紀依法依規嚴肅追責問責,給遇難者家屬、給全社會一個負責任的交代。

    國務院調查組由應急管理部牽頭,相關方面參加,同時邀請建筑、安全、法律等方面的權威專家組成專家組,為調查工作提供專業支撐。

    國務院湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查組6日宣布成立后,國務院調查組組長、應急管理部部長黃明在長沙主持召開調查組第一次全體會議,通報調查安排、提出工作要求。

    會議指出, 湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發生后,習近平總書記作出重要指示,充分體現了總書記時刻牽掛人民安危的深厚為民情懷和一以貫之防范化解重大風險的憂患意識,為我們做好事故調查和安全生產工作指明了方向、提供了遵循。調查組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照李克強總理等中央領導同志批示要求,切實增強責任感使命感,以對黨和人民高度負責的態度,嚴格履行法律賦予的職責,深入細致做好調查工作,以實際行動和效果做到“兩個維護”。

    會議強調,調查工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于統籌發展和安全的重要論述為指導,認真查明原因、總結教訓、警示全國、推動工作,著力解決指導思想和發展理念問題,著力解決經濟社會發展中涉及安全的深層次矛盾問題。 要原原本本還原事故發生經過,通過深入剖析這起事故,由點及面查擺在貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示、特別是此前多次關于房屋安全的重要指示精神方面存在的差距,剖析自建房領域存在的突出問題,圍繞更好統籌發展和安全,提出管用有效的措施建議,真正把這次調查作為推動完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動安全發展、高質量發展的重要契機,切實把“人民至上、生命至上”理念落到實處。

    會議要求,要按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則開展調查工作, 切實把事實弄清楚、把問題弄清楚、把職責弄清楚,全面客觀認定責任,實事求是提出處理建議,依紀依法依規嚴肅追責問責,給遇難者家屬、給全社會一個負責任的交代,不辜負黨中央、國務院和全國人民的期望和重托。 希望湖南省認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,在嚴肅認真配合事故調查工作的同時,深刻反思、痛定思痛,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻復雜性,采取有力有效措施,嚴格貫徹安全生產十五條硬措施,立即開展自建房安全專項整治,舉一反三防范化解各類重大安全風險,堅決遏制新的重特大事故。

    國務院調查組全體成員、專家組成員,中央紀委國家監委有關部門負責同志,湖南省、長沙市有關負責同志出席會議。

    近年來發生多起 坍塌 重大事故,令人痛心!

    2020年3月7日福建省泉州市欣佳酒店發生坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷,直接經濟損失5794萬元;

    2020年8月29日山西臨汾市的聚仙飯店發生坍塌事故,造成29人死亡、28人受傷,直接經濟損失1164.35萬元;

    2021年7月12日江蘇蘇州四季開源酒店輔房發生坍塌事故,造成17人死亡、5人受傷,直接經濟損失約2615萬元。

    自建房安全專項整治即將展開。多起塌樓事故暴露自建房問題極為嚴重,誰來監管?怎么監管?近年來,連續發生多起自建房塌樓重大事故,引起了廣泛關注。本次涉事的自建房,建設時間未足十年,目前掌握的情況已經顯示有加蓋行為,且建筑用途由住宅改為多種用途,類似的現象在很多地方都有。自建房的新建、改建、改變用途如何監管,由誰監管,規劃、住建、城管、農村農業、自然資源、應急管理、消防救援等部門如何履職和監督,均應提上議事日程加以研究。

    這種房是農村自建房。也就是當地政府給農民劃了塊宅基地,讓他自己建住房。南方很多地方這種現象比較普遍,通常是2-3層,是不允許超過5層的,每戶搞個1-2個房間的寬度,然后向上蓋。后來,隨著城市的快速發展,這些房子周圍慢慢地城市化了,房主為了賺錢,一種情況是把原來的房子推倒重新建,建個4-5層的,留幾間自住,其他的出租(住人,開小型營業場所),再后來,為了賺更多的錢,又在頂上加蓋幾層,就成了現在這種情況了。

    自建房的監管有其行業主管部門。建筑的行業主管部門是住建,特別是建筑的質量,主要是會不會倒塌的問題,向來都是住建部門主管的,自建房也不例外。直到2018年之后,農村的自建房,其宅基地的批準改成了農村農業部門,建多高、多大,由自然資源部門審查。

    湖南多地密集出臺加強房屋安全隱患整治的措施

    湖南省湘潭市加強房屋安全隱患整治九條措施

    為堅決貫徹落實習近平總書記對望城區“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示批示精神和省委、省人民政府的安排部署,采取“控、撤、停、緩、拆、銷、調、補、究”等斷然措施,全面深入開展房屋安全隱患“大排查、大管控、大整治”?,F制定以下 九條措施 。

    一、精準控。凡屬以下情況,一律予以精準管控:

    對全市各級各類學校在外租房的學生實行“一人一表”審批制,學校須查驗學生所租房屋消防檢測合格證明、房屋備案證或安全鑒定報告后,方可履行審批手續;對未經審批在外租房的,學校要立即動員、監督學生回校住宿并函告學生家長或監護人;

    對存在重大安全隱患的經營性自建房實行“一房一卡”認定制,由水、電、氣、網等經營單位采取相關措施,實行嚴格管控;

    對存在安全隱患和使用功能缺陷的自建房,實行“一戶一 牌”警示制,在顯眼位置安裝警示裝置,并由街道(鄉鎮)、 社區(村)安排專人管控;

    對新登記市場主體實行”一照一證”查驗制,沒有房屋產權證明或建筑工程竣工驗收合格證明材料的商品房及非法建筑、危險房屋、不符合安全防災等工程建設強制性標準的自建房屋依法不得登記為市場主體住所。全面開展承諾告知審批“回頭看”,凡已獲得的各類行政許可,承諾未兌現的,一律按規定重新審核。

    二、堅決撤。凡屬以下情況,一律先撤離人員,分類分級抓好房屋整改到位:

    D級危房一律停止使用,人員迅速撤離;

    地基沉降不均、裂紋寬度過大、房屋傾斜明顯、構建變形失穩、外墻脫落嚴重等重大安全隱患的經營性用房,一律停止使用,人員迅速撤離;

    消防器材不足、應急指示照明不全、水源不足、道路不通、疏散樓梯寬度不夠、防火分隔不合格等經營性用房,一律停止使用,人員迅速撤離。

    三、立即停。凡屬以下情況,一律先停止施工、營業或使用,分類加強整改經驗收合格后方可投入使用:

    未經審批,正在擅自違規改擴建施工的,應立即停止施工;

    擅自加層、增設夾層、分隔群租等經營性用房,一律停業;

    擅自改變房屋使用功能用于生產儲存經營出租的,一律停產停業;

    未安裝可燃氣體報警裝置的餐飲等經營場所,一律停業;

    使用易燃、可燃材料搭建輕質房屋和隔墻的經營場所,一律停止使用;

    養老、托幼、教培等特殊機構未經安全鑒定的,一律停業;

    四、合理緩。凡屬以下情況,一律先予緩建緩用:

    對于已鑒定為C級危房的城鄉自建房要委托有資質的設計、施工單位進行加固修繕,驗收合格后方可投入使用;

    已建成房屋選址、施工、驗收、經營手續不全、不規范的,暫停使用,有關部門要督促產權人限期整改,完善相關手續后方可投入使用;

    未批先建房、隱患未消除、裝修不達標的,暫緩使用,整改合格后方可投入使用。

    五、強力拆。凡屬以下情況,一律予以拆除:

    凡是經有資質檢測機構鑒定為D級危房的,一律拆除;

    凡是在自建房外窗、疏散走道等區域安裝嚴重影響疏散逃生的防盜網、廣告牌、鐵柵欄的,一律拆除;

    經鑒定存在重大安全隱患的違規超建部分建筑,一律拆除。

    六、依法銷。凡屬以下情況,一律撤銷資質資格:

    出具虛假評估鑒定報告的機構和從業人員,一律依法撤銷檢測、鑒定機構的資質和人員從業資格;

    對存在安全隱患的經營場所業主非法違規獲得與之相關的各類證照,一律依法撤銷;

    根據相關部門的認定意見和提請,對經營場所存在安全隱患的市場主體,限期辦理住所變更登記或注銷登記,逾期或拒絕辦理的,依法吊銷營業執照。

    七、規范調。凡屬以下情況,根據實際予以調整:

    對滿足安全條件的自建房改作經營性用房的,先停止營 業,經有關部門審核辦理好相關手續,滿足經營要求的條件之后,可依法依規依程序調整為經營性用房。

    八、酌情補。凡屬以下情況,可補辦相關手續:

    凡經檢測滿足安全、消防等功能條件的違規建房,經業主申請、相關部門核實后,可依法依規依程序補辦完善相關手續。

    九、嚴肅究。凡屬以下情況,一律嚴肅追究責任:

    對存在重大房屋安全隱患拒不整改且抗拒執法的,一律由公安部門依法從重處罰;拒不配合排查整治造成嚴重后果、涉嫌犯罪的,一律移送司法機關依法處置;

    屬地黨委、政府和園區黨工委、管委會負責安全管理具體工作,組織實施整治措施;各行業主管部門履行行業監管責任,務必高度負責,指導并協同實施相關整治措施;凡因失管失責發生事故的,一律依紀依法依規追究責任;

    紀檢監察機關要加大對房屋安全隱患排查整治工作的監督力度,對失職失責的公職人員,要嚴肅追責問責;市委督查室、市政府督查室要將房屋安全隱患排查整治工作作為重點, 以“四不兩直”方式,下沉一線,加強督查督辦。

    湖南省常德市加強建筑領域安全管理十條措施

    為深刻汲取長沙“4.29”居民自建房倒塌事故教訓,深入落實省委省政府關于房屋建筑和市政基礎設施安全排查整治的工作部署,5月2日,我市迅速出臺《常德市加強房屋建筑和市政基礎設施安全管理專項整治十條措施》(以下簡稱《措施》),《措施》通過 “十個全面”工作,落實“十個一律”措施 ,強化建筑領域安全管理。

    全面落實管理責任。房屋建筑和市政基礎設施所有權人(使用人、管理人)是既有房屋建筑和市政基礎設施安全責任人,應定期排查和治理安全隱患;屬地政府負責安全管理具體工作;各行業主管部門履行行業監管責任。因失責失管發生事故的,一律依法嚴肅追究責任。

    全面排查全市范圍內正在違規加層、違規改變主體結構和使用功能的房屋建筑,發現此類情況,一律先停工。

    全面清理未經法定程序已經加層、改變主體結構、改變使用功能的房屋建筑,發現此類情況,一律依法查處,按程序經過結構安全鑒定和消防檢測評估合格后,方可投入使用。

    全面排查在建房屋建筑和市政基礎設施工程,嚴格查處未批先建、不按程序施工及未經審批擅自裝修等違法行為,對未落實危險性較大分部分項工程管控措施,使用未經檢驗合格設備設施的,一律先停工整改,整改合格后方可復工。

    全面落實市政基礎設施運營安全管理,在全市范圍內開展市政基礎設施大排查,對存在重大安全隱患的,一律關停整改,整改合格后方可恢復運營。

    全面排查城鎮老舊小區、城中村、小產權房和用作經營的既有房屋,落實“人不住危房、危房不住人”,經排查鑒定為D級危房或存在重大安全隱患的,一律停止使用并轉移人員;鑒定為C級危房的,立即組織整改,驗收合格后方可投入使用。

    全面排查學校、醫院、養老院、商業綜合體、賓館、農家樂和旅游景點等房屋設施,存在安全隱患的,一律由行業主管部門督促整改,確保安全使用。

    全面排查企業廠房及配套用房,對存在安全隱患的,一律依法整改,整改合格后方可投入使用。

    全面查處建筑施工領域違法分包轉包、掛靠資質、掛靠人員、出具虛假檢測報告等行為,一經發現,一律上報不良行為記錄;情節嚴重的,提請依法吊銷資格資質。

    全面排查易燃易爆危險品(含瓶裝液化氣、煙花爆竹等)生產、存儲、經營場所,不符合要求的,一律依法取締。

    安全茂需要提醒大家的是:為什么我們每次剛開展完安全隱患排查,卻還是發生了事故?當我們冷靜的分析后,如果不解決以下問題,隱患排查或許根本防不住事故!

    1)突擊式安全檢查倒逼企業搞形式主義。

    一人感冒大家吃藥的監管模式已經爛熟于心,套路再熟悉不過。

    按說各地在這件事上已經不用開會發文件了。

    只要出了事故,監管部門早早做好了檢查的準備,企業早早做好了迎檢的準備。

    而這時候企業會把迎檢作為頭等大事,

    梳理制度,整理檔案,完善記錄……

    做的更周密一點的,開個警示教育會、組織一次演練,領導帶隊檢查……

    絕大部分人的精力都用在了組織安全生產活動上,卻沒有心思沒有關注安全生產本身,這個時候對作業現場的監督、管控不是加強了,反而在一定程度上削弱了。

    但是,這些形式往往是檢查的要點重點,甚至是工作亮點。

    任何企業都會做,而且要做的完美。

    2)隱患排查就是以“靜態的點”搏“動態的線”。

    政府監管部門或是其他外力開展的隱患排查,只能以某個具體時間點切入,了解當時當場的靜態情況。

    而生產經營活動是一個很長的線條,且是持續運動的。

    以“靜態的點”去發現“動態的線”上的隱患,局限性太大,偶然性太多。

    比如檢修作業,檢查的時候碰上了可以查隱患,沒碰上你就沒法查。

    而且有時候企業是能夠掌握這個“靜態的點”何時發生的,會盡全力呈現一個完美的“點”,盡量不給監管部門“添麻煩”。

    3)不管出啥事故,都查滅火器。

    事故以后的大排查大整治,是為了汲取教訓,堵住事故暴露出的漏洞,防范同類事故再次發生。

    可有時候,事故原因還沒找到,事故教訓還沒有出來,大檢查開始了,為什么查,查什么都不十分清晰,這就在很大程度上失去了針對性。

    因某個事故而組織的本應很有針對性的大檢查,很快落入俗套,不管啥事故,不管啥行業事故,都查滅火器。

    隱患一大堆,和事故教訓沾邊的沒幾個。這樣的排查何以防住事故!

    4)格式化的事故調查有待改進。

    對事故的調查和反思,甚至大眾對事故的關注,更多集中在管理上和責任上。

    技術層面的關注和反思不夠。

    事故調查報告在分析原因時,基本上是兩個層面:作業人員違章為直接原因和主體責任不落實、風險隱患排查不到位、培訓教育不到位等為間接原因。

    格式化、八股化的調查報告,很難讓人找到切入點去分析事故,除了后果慘痛,不知道該汲取什么教訓,借此改進哪些方面。

    這樣的調查報告很難指導日常隱患排查,也難以推動安全技術規范標準的改進。

    而規范標準不是來源于事故教訓,不是用血的教訓寫成,靠專家在辦公室討論出來的規范標準如何能防住事故?

    事故代價不能白付

    事故發生后,無論是第一時間開展救援還是從嚴從實、從快從細調查事故原因都十分必要,但同時也不能忘記汲取教訓、防患未然。安全事故發生地固然要全面排查、深刻反思,其他單位也不應置身事外。只有舉一反三狠抓落實才能筑牢安全防線,防止類似的事故再次發生。單位主要負責人安全生產責任有沒有落實到位,安全管理制度是流于形式還是落到實處,全員安全教育培訓做到位了沒有,隱患排查有沒有一處一處地細摳……說白了,安全防范工作不能流于形式,必須把工作做在前頭、把功夫下在平時,各個方面、各個環節的檢查都要落到實處,不留死角、不留盲區。只有嚴在平時、動真碰硬、問題不整改到位絕不放過,才能有效杜絕隱患,避免發生安全事故。

    安全生產上有個海因里希法則,說的是在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。這些輕微的事故、潛在的隱患如不及時處理,就容易發生大災禍。

    安全事故一再警示我們,禍患常積于忽微,必須以“一失萬無”的謹慎確保萬無一失的安全。不能一個安全隱患排除了,新的安全隱患又冒出來,更不能以發生事故的方式來發現隱患,那樣的代價太沉重了。

    *免責聲明:本公眾號所載內容僅供參考,讀者不應單純接受公眾號信息而取代自身獨立判斷,應自主做出決策并自行承擔風險。本公眾號不對任何因使用本號所載內容所引致的損失承擔任何責任。
    “閱讀原文” 一起來充電吧

    相關內容

    相關內容

    能化大數據平臺 ©2010-2022 All Rights Reserved.  
    滬ICP備14007155號-3 網站地圖 化工熱詞舊版本
    關于我們| 會員說明| 廣告合作| 聯系我們| 免責聲明| 投稿須知|

    能源化工大數據平臺-煤化工網二維碼
    在線客服
    服務郵箱

    服務郵箱

    cnmhg168@163.com

    微信咨詢
    微信
    返回頂部
    X我的網站名稱

    截屏,微信識別二維碼

    微信號:anquanhun

    (點擊微信號復制,添加好友)

      打開微信

    微信號已復制,請打開微信添加咨詢詳情!
    三年片视频,日韩午夜无码精品免费,欧美爱情动作大片无码网站